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創新黨建管理,夯實黨建基礎,深入推進 國有企業黨建和生產經營融合發展

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荊門市供水總公司黨委

荊門市供水總公司是我市一家國有中型公用服務企業。近幾年,公司以黨建工作為引領,以“打造中部地區供水標桿企業”為愿景,將“提供專業供水服務,為提升用戶幸福指數持續努力”作為企業使命,積極踐行“用戶至上、員工為本、社會滿意”的企業價值觀,連續被授予“全國文明單位”、第七屆荊門市“市長質量獎”、湖北省省級“法治建設示范企業”、“全省優秀政務微信公眾號”、我市“消費者滿意單位”等多項榮譽,且由于公司大力推進DMA供水分區計量管理,我市被省住建廳列為分區計量試點城市,是省內唯一地級試點市。這些成績的取得,既是公司黨委嚴格落實黨建主體責任、夯實黨建基礎的結果,也是公司切實促進企業黨建和生產經營融合發展、創建黨建管理的結果。我們的做法是:

一、建設黨建平臺,拓展管理渠道,以黨建為引領釋放發展活力

近年來,公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為首要政治任務,把推進企業提質增效發展作為黨建工作的出發點和落腳點,堅決做到“兩個維護”,樹立“四個意識”,堅持“四個自信”,為實現企業高質量發展提供了堅強的政治保障、思想保障和組織保障。

為創新和發展國有企業智慧黨務建設,夯實基層黨建基礎,便于公司公開、透明開展黨建績效考核工作,公司于2018年底建成“七一云”智慧黨建平臺。該平臺集成黨員教育、黨務管理、各支部和黨員學習交流、對外宣傳等功能于一身,是公司新時代黨務建設與時俱進的積極實踐。經過4個月的試運行,效果突出,得到各支部和全體黨員的廣泛認可,并得到上級部門的高度肯定。

該平臺的建立從四個方面促進了黨建管理水平的提升:一是通過構建智慧黨務功能,加速實現了黨組工作的高效精準管理;二是通過強化黨員教育功能,加速實現了黨員教育學習的高效便捷;三是通過建立積分考評功能,加速實現了黨組管理績效的可視化;四是通過優化數據分析功能,加速實現了黨員數據信息管理的實時性。

目前,“七一云”平臺已實現PC端和手機移動端的全面覆蓋,“學習強國”學習積分情況成功對接同步到“七一·云”智慧黨建平臺,并作為支部季度績效考核的重要依據。

二、加強黨員教育,發揮支部作用,以黨建為引領激活發展動力

在加強黨建引領工作中,公司黨委始終把加強支部建設、加強黨員教育學習作為公司黨建工作的主要內容。

(一)抓學習。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,《中國共產黨紀委處分條例》等黨內規章制度,中央、省委、市委和上級部門各項決策部署、通報、講話精神納入黨委政治理論學習中心組(擴大)會議學習貫徹內容,黨委把方向、管大局、保落實的領導作用進一步發揮,黨的領導與公司治理融合更加緊密。各支部充分發揮主體作用,認真履行職責,組織黨員學習黨的路線、方針、政策、決議和基本知識,使“兩學一做”學習教育嚴成自覺、嚴成常態,將全面從嚴治黨要求傳導延伸至每一名黨員。

(二)抓教育。以學習貫徹十九大精神為主線,緊緊圍繞供水中心工作,以“黨員主題活動日”活動為基本載體,堅持和完善“三會一課”、民主生活會、談心談話和民主評議黨員等基本制度,落實全面從嚴治黨責任,不斷規范黨組織建設,嚴肅黨內政治生活。

(三)抓制度。制定《荊門市供水總公司重大事項議事規則》、《中共荊門市供水總公司委員會黨委會議事規則》、《荊門市供水總公司總經理辦公會議事規則》,明確黨委在參與企業重大問題決策的內容、范圍和程序,公司重大生產、經營活動和固定資產投資必須報黨委會研究批準后實施。

(四)抓基礎。公司按照《中國共產黨支部工作條例》的相關要求,在支部建設工作中結合企業發展實際,加強支部黨員的思想政治建設、執行力和團結引領示范作用,通過營造良好的黨建工作氛圍,公司各個黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮,黨員模范帶頭作用得到充分彰顯。例如公司下屬機關黨支部、安裝公司黨支部等被市城控集團評為2019年優秀黨支部。

三、實行“四同”考核,強化內部監督,以黨建為引領傳導政治壓力

我們將黨建工作要求列為經濟(工作)目標第一條,堅持黨建工作與供水生產經營工作同部署、同推進、同考核、同獎懲,加大黨建在工作目標績效考核中的分值和權重,考核結果與干部晉升任免、薪酬獎懲等掛鉤,使黨建工作由軟指標變為硬杠杠。

一是創新巡察工作。參照市委巡察工作模式,采取民主測評、聽取匯報、個別談話、受理反映與巡察有關的信訪舉報、走訪座談、調閱資料等方式,結合內部審計結論,對所有職能部門和二級單位的經營管理、支部黨建等內容進行“全方位、全覆蓋”政治體檢,巡察前下發《關于開展巡察工作的通知》、巡察工作清單,張貼巡察公告等,公司紀委巡察組共開展常規巡察工作12次、專項巡察3次,黨委會通報點名批評10人次,對4名中層干部進行了執紀問責,充分彰顯了巡察利劍作用,達到了持續震懾效果。

二是實行負面清單管理。自上而下列出公司265個全部崗位的負面清單、風險點共135個,并制定相應的防控措施,加強對重點崗位和重點環節“微權力”的監督,用制度約束和規范權力。

三是完善職工問責機制。做到對違反公司規章制度的干部職工有責必問,問責必嚴,形成不想腐、不敢腐、不能腐的長效機制。

四是加強內部審計整改。公司成立了審計部,全面加強審計自檢,2018年共完成內審事項共317項,形成審計報告11份,發現問題共30項,提出審計建議31條,全部按時限要求整改到位,充分發揮了內審工作的監督預警作用。

五是創新“供水觀察”形式。以公司內部“焦點訪談”暗訪形式對公司供水服務方面存在的問題制作專題片,每季度在公司生產經營分析會上曝丑揭短,讓黨員干部紅臉出汗,真正感受到監督無處不在、紀律如影隨形。

六是堅持開門納諫。通過邀請人大代表、政協委員、行風監督員暗訪供水服務,定期開展民主評議、廉政談話、聽取匯報以及走訪調研、征求意見等方式,認真收集廉政作風信息,強化執紀問責,有力地促進了黨員干部進一步轉變工作作風。2018年共辦結舉報電話6個和網絡輿情112條,網站舉報留言11條,辦理及時率均為100%。

雖然公司黨建和黨風廉政建設工作取得了一些成績,但還存在一些不足:基層黨務工作者的專業素質和能力還不夠強,黨建工作方式方法簡單,創新和突破不夠。廉潔自律監督機制還不夠完善,監督管理手段相對較少,在問責方面相對偏寬偏軟。對于這些問題,我們將在下步工作中進行認真研究,著力加以解決。

下一步,我們將認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,嚴格按照市委八屆四次全會、市紀委八屆五次全會部署,進一步加強黨的領導,著力完善公司治理,用黨建工作的實際成效不斷優化營商環境、推動企業高質量發展,在荊門爭當江漢平原振興發展示范區排頭兵中作出荊門供水新貢獻。


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